【導讀】：十八大報告中，國務院提出在新形城鎮化方面的建設需要內涵和質量上的提升，創新城市的發展模式、統籌規劃、智慧地解決城市發展面臨的問題，這是推動新型城鎮化發展的必要途徑。針對城市發展中的這些問題，建設智慧城市無疑是一條行之有效的方案。但智慧城市不同商業模式的界限正在日漸模糊，而\x00間資本也越來越多地被允許甚至鼓勵介入其中。

智慧城市在飛速發展中也創新出了多種商業模式，包括政府主推、運營商主推、廠商主推等，良好的商業模式保障了智慧城市建設的資金運轉和順利進行。近幾年來，這三種傳統模式的界限正在日漸模糊，而民間資本也越來越多地被允許甚至鼓勵介入其中。

政企合作的必然模式

北京市經濟和信息化委員會電子政務與信息資源處副處長劉旭在接受采訪時指出：“北京市最近印發了北京市促進消費的實施意見，提出了鼓勵社會力量參與政府建設。這1味著，北京市政府的很多部門將來可能不再建設自己的數據中心，這些數據中心將主要依托于社會力量。目前，北京市委辦局已經開始在我們集中部署的云上構建他們的相關服務。”

在劉旭看來，政企合作是一條必經之路。“政府一方來推智慧城市的話，光財力也達不到。所以智慧城市一定是社會多方參與的產物，其中很多項目都要鼓勵企業投資建設運營。其次要深度整合資源，現在中央明確說政府要購買服務，怎么購買服務?我們現在正在研究和制定一系列方案。”

劉旭舉了個例子：“最近我們要將北京重大示范工程的方案匯報給北京市政府，其中絕大多數項目都是企業投資運營的，由企業建設平臺。同時，企業不是慈善機構，他們要盈利、要生存，所以我們也要建設一系列機制。在2013年年初我們同中關村一起搞了個活動，促成了將近1億的合同簽署。”

2013年，國家開發銀行與住建部簽約，將為住建部提供800億元的投資額度，目前已花費15億。住建部也與商業銀行達成合作，并開始探索建立智慧城市基金。文思海輝技術有限公司大中華區智慧城市事業部總經理臧權認為，盡管國開行提供800億貸款，但建設智慧城市完全依靠貸款也是行不通的，僅靠投資無法拉動城市產業發展，建設智慧城市還需探尋可持續發展的新型商業合作模式。

“無論誰想投資建設智慧城市，投資方都需要回報，或是衡量商業模式是不是真正可以運轉起來的，有沒有可持續發e。投資方更喜歡真正的投資，站在長遠的角度上看，投資方和建設方、運營方是一個共贏體。文思海輝曾經參與過日本、美國、新加坡等地的智慧城市建設，如今也將結合發達國家的最佳實踐案例，幫助國內智慧城市建設繞過陷阱和彎路，站到最合理的位置上，探尋可持續發展的商業模式e”臧權在接受采訪時告訴記者。

多方共建的新趨勢

在國內，智慧城市建設主要遵循大集成的概念，由服務集成商集中一群合作伙伴，為政府完成某一部分職能從規劃到組織、建設、運營的一系列工作。越來越多的城市管理者希望廠商能在做頂層規劃的時候就設計好商業模式，政府只需要購買服務，而不是真正地去投資，這是智慧城市建設的一個趨勢，文思海輝提供的解決方案也在幫助城市共同實現這個型。

文思海輝在智慧城市建設中屬于建設方，承擔著從頂層規劃、建設實施，根據城市具體需求提供械蕉私餼齜槳傅娜撾瘛！拔頤欽在用自己的解決方案建立一個很好的模式和機制，希望吸引到很多的金融機構、銀行和合作伙伴共同投資建設，大家都受益，形成資金的良性循環，這就是我們正在做的事情。”

在實踐中，臧權也得出很多教訓。例如智慧城市的需求最好是原本就需要解決的問題。在建設智慧城市的過程中，技術并不是最重要的，最難的是打破城市中的信息壁壘，人解決不了的問題技術也解決不了。另外讓管理者接受信息化思路，轉變政府職能和思路也非常必要。

如今臧權訟敕ㄔ諑淶厥備具操作性：最好從小處著手，幫助當地政府解決實實在在的難題，如果項目太大的話，投資機構會看不到價值在哪兒。他舉了一個例子：“農民經常碰到這樣的情況，看到去年大蒜賣的貴，今年全部種大蒜，結果大蒜成災只能爛在自己手里了。在美國，一家糧食公司可以預宋蠢9個月后的糧食價格，同時提供線上技術培訓，甚至送種子、幫助收割，農戶什么都不用干，掏錢購買服務就可以了。受到這個公司的啟發，我們也在國內建立了一個類似的網絡，當然服務的內容并不相同。”

文思海輝搭建的農貓網是一個類似于天貓的農業電商平臺。該網站集成了食品安全監管、全過程監控、小貸金融、種植養殖、銷售物流、品牌推廣于一體，集中了幾家食品監管機x，通過這些合作方機構的完整運作監控，確保網站上出售的生鮮食品沒有農藥、沒有激素，保障食品安全，這一平臺可以給多方帶來價值，同時也能讓老百姓吃上放心食品。讓農戶在沒有品牌的情況下將自己生產的高質量安全食品得到認可。讓老百姓吃到放心食品;在產業鏈中整合物流業務，讓投資方看到完整的產業鏈。最終，也讓建設運營方收獲了集約經營。目前，很多金融機構也對該項目十分看好。目前，已經有一些漁戶進駐農貓網，他們的魚可以比普通魚每斤貴3元，經調研發現，消費者完全可以接受沒有激素和其他藥品的魚價格稍高，很多金融機構也對該項目十分看好。

產業與聯盟的設想

重慶市永川區正在與文思海輝聯手搭建自己的智慧產業，形成了獨特的智慧城市建設經驗和技術。臧權指出，“永川很特別，我們不是在做一個項目而是在做一個產業，未來永川就作為全國的產業基地，形成一個新的智慧產業，這也是我們在共同探討的一個事情。”

據重慶市永川區軟件與信息服務外包產業園區建設領導小組辦公室執行副主任方曉艷介紹：“在建設過程中，從政策層面和核心基礎項目層面來看，政府還是發揮推動者、主導者的作用，例如政府投建智慧政務數據庫;e點智慧城市建設和發展的主體則由市場主導，鼓勵全社會的資源要素流向重點項目和重點產業，我們希望通過體制和模式上的創新，讓企業更大程度地參與到智慧城市建設中來;同時我們也區分了政府運營類項目和企業運營類項目，政府的運營項目還是公共的信息平臺等等，此外政府會最大限度地購買服務。”

方曉艷透露，永川預計在2014～2017年這三年間重點建設11個智慧城市項目，其蟀括3個基礎項目和8個應用型項目。目前，已經有三家企業集成商和永川區政府達成項目簽約，并啟動了具體調研和建設工作。

在智慧產業興起的同時，產業聯盟也發揮著助推作用，各IT廠商之間的競合關系變得密切起來。2013年，文思海輝、IBM與綿陽市核心企業長虹三方合作在四川省綿陽市建立了“綿陽IBM大數據分析競爭力中心”。該中心一方面對智慧綿陽各個主題的數據進行深度分析和利用，幫助實現綿陽智慧城市的落地。另一方面，將以大數據分析和科學管理推動長虹集團智能戰略實施和自身轉型發展，從而有效實踐數字家庭和智慧社區。

在智慧綿陽項目中，文思海輝扮演了服務集成商的角色。由IBM提供數據分析產品，文思海輝提供端到端運營服務和應用。基于IBM大數據分析平臺，文思海輝幫助綿陽建設從智慧社區、智慧教育到智慧交通的智慧城市新模型。

這種合作或許會成為廠商參與智慧城市建設的一個趨勢。在龐大的智慧產業中，單打獨斗很難發揮大的/響，而構筑和參與聯盟體對于開拓項目十分有利。

“例如在重慶，我們也在跟政府研討成立重慶智慧/業聯盟，智慧產業聯盟中將包含投資方、咨詢方、建設方、運營方，大家共同到一個城市，以一個團體的姿態幫助城市進行智慧建設，而建設的過程中也可以更順利地解決招商引資的問題。”臧權指出。