今年以來，為切實保證保障性住房質量安全，讓群眾住上放心房、滿意房，河南省漯河市建委決定開展“保障性安居工程質量提升年”活動，采取四條“鐵規”加強工程質量監管，確保今年全市保障性安居工程質量監管率、施工圖設計審查備案率、竣工驗收合格率達到100%，質量用戶滿意度達到95%以上，市區、縣創省保障性安居工程質量獎分別不少于3項、1項，質量通病治理取得明顯成效，無等級質量安全事故發生。

　　建立制度體系，堵塞監管漏洞。該委一是加大監督機構建設力度。建立健全質量監督機構，在人員配備和經費保障上滿足工程建設規模需要，實現監管力量向保障性安居工程的有效傾斜。建立工程質量安全監管信息平臺，積極推廣實施遠程視頻監控系統，利用信息手段提高行政監管效率。二是⑼監督渠道。繼續推進行政、社會、輿論和參建各方四結合的監督機制，加強質量監督工作宣傳，啟動“工程質量宣傳教育月”活動，充分調動社會各界關注工程質量、監督工程質量的積極性。每季度至少開展2次“質量服務到一線”活動，成立質量專家服務隊，深入施工現場和一線幫助解決質量問題，普及工程質量管理知識，提高參建各方質量管理意識和水平。三是加強義務監督。每個保障性安居工程項目配備不少于2名社會義務監督員，實現社會義務監督員從立項到竣工驗收的全過程有效監督。

　　明確主體責任，提高建設質量。該委一是提高項目規劃設計質量。建設單位注重項目科學合理選址和配套設施建設，同步規劃建設教育、醫療、文化體育、商業服務等公共服務設施，完善給排水、供電、供氣、供熱、通信等配套設施，單體工程注重采光、日照、通風f隔聲等功能性設計，滿足居民的基本生活條件和環境要求。同時嚴格執行抗震設防和建筑節能等強制性標準，將綠色節能建筑帶進千家萬戶。二是規范勘察、設計單位質量行為。以解決勘察、設計單位超越資質承攬設計、出借或掛靠設計、違反強制性標準要求設計及降低設計要求等問題為f點，進一步規范勘察、設計單位質量行為，強化現場服務，提升現場服務能力。三是突出施工企業質量管理主體責任。以整治施工企業掛靠借用資質、使用無資質勞務隊伍、惡性投標壓價、施工過程質量控制不嚴、永久性標牌未設置、質量責任落實不到位等問題為重點，突出施工企業質量f理主體責任，規范建筑市場秩序。四是強化監理單位質量監督責任。以解決監理單位人員配備不足、項目總監及監理工程師履職不到位、監理資料不全、簽字蓋章不實、不按規定實行旁站、巡視和平行監理、不認真履行質量安全監理職責等問題為抓手，強化監理單位質量監督責任。五是實f質量檢測動態監管。推行工程質量檢測動態監管系統，以樁基檢測、結構性檢測等檢測項目為重點，治理規范工程質量檢測機構質量行為。

　　加強檢查考評，嚴格責任追究。該委以工程項目基f建設程序履行情況、項目質量管理資料完善情況、工程實體質量隱患存在情況、發現的質量隱患整改情況和現場質量管理制度建立及落實情況等為重點，加大巡查、抽查、專項檢查的力度和頻次，對檢查中發現的違法違規行為和質量問題，建立臺賬，明確整改時限及責任人，確保整改落實f位。按照“頂格追究、公開追究”的原則，嚴格落實不良行為記錄公示、經濟處罰、停業整頓、企業個人資質資格處理等行政強制性措施。對因違反相關法律、法規、標準規范而影響工程質量安全的，嚴肅追究責任單位法定代表人和項目負責人的責任，造成重大隱患或質量安全事故的，一f依法按處理規定上限給予處罰。截至目前，該委已組織自查45個單位工程、發現問題82條次，下發質量整改通知書33份、不良行為記錄告知書7份。

　　實施分戶驗收，治理質量通病。該委全面實施質量分戶驗收制度，即工程在竣工驗收前，將每套住宅和公共部分的走廊、地下車庫等分別劃分為若干個子單位工程，對工程觀感質量和使用功能質量進行專門的逐戶逐間全面質量驗收；對分戶驗收不合格的，不得組織單位工程竣工驗收，力爭實現保障性安居工程質量零投訴。同時加強滴葜柿客ú≈衛恚要求設計單位在住宅工程施工圖設計中體現出通病防治的設計措施，并做好通病防治技術措施和要求的設計交底。施工單位編制《住宅工程質量通病防治方案和施工措施》，監理單位將通病治理的監控措施列入《監理細則》。定期組織參加各方開展通病防治工作技術交底導觳椋深入分析通病成因，逐項落實防控措施，努力實現質量管理通病、施工工藝通病和工程實體質量通病治理的“三結合、三到位”。

摘自　《中國建設報》　2013.05.03　張笑偉