【導讀】：“要繪就新型城鎮化的絢麗藍圖，必須牢牢把住規劃龍頭?！本湃龑W社中央提案指出，必須重視規劃的科學性和嚴肅性。針對目前城鎮規劃中出現的問題，九三學社中央提出了具體的建議。

當新型城鎮化被一次次提起時，我們不得不冷靜審思：未來，全社會關注的“樓脆脆”、“路坑坑”、“短命建筑”是否還會頻現？“火”起來的爆破業能否降溫？換屆換樹、拆古建古、填湖造湖的“折騰”能否i止 那些掛在墻上的“高大全”規劃能否回歸以人為本、尊重歷史和科學的本位？

“要繪就新型城鎮化的絢麗藍圖，必須牢牢把住規劃龍頭?！本湃龑W社中央提案指出，必須重視規劃的科學性和嚴肅性。此前，一些地方的規劃缺乏科學性。例如，不少城市規劃越編越“洋”，甚至一些縣鎮也大建高檔社區、商務區、休閑區，卻不顧及大量進城農民所需的就業創業和生活生存的過渡空間；東一些大城市的規劃陷入屢改屢破、越破越修的怪圈；一些城市劈山填海建新城，脆弱的生態環境雪上加霜；一些城市將霧霾歸于建筑過密或綠地太少，又要大拆大建亡羊補牢?；仡欉^去，從“余姚水災”到“黃島事件”，大災大難背后總會發現那些漠視隱患、違背科學的規劃。

也有一些地方的規劃缺乏協調性，“位階原則”形同虛設，大中小城市和小城鎮發展失調，城鄉和城市內公共服務差距加大，產業布局失衡。大量中小城市和小城鎮淪為“窮城”、“睡城”，出現人口潮汐流動，給交通和環境帶來沉重負擔。

針對目前城鎮規劃中出現的問題，九三學社中央提出了具體的建議。

一是統籌協調，全面發展。將大中小城市和新農村發展有機結合起來，做好城鄉統籌大文章；將城鎮化、工業化與城鎮和產業布局有機結合，處理好人口城鎮化與就業的關系；將資源集約利用、城鎮可持續發展和宜居宜業有機結合，優化城鎮功能布局。

二是結合全國城鎮化發展規劃和即將啟動的“十三五”規劃編制工作，改革規劃編制和管理體制，出臺指導性文件和技術導則，在各個行政層級推進“多規融合”。

三是增強規劃的法律約束性。加快推進規劃立法工作，強化人大對重大規劃的審批?。尽繜疙d毓婊編制和執行情況開展專項執法檢查。

四是明確領導、專家權責。變專家“一次參與莆“長期參與”，讓專家成為獨立的第三方，而不是為領導“代言”，要明晰官員和專家的權責,保證責任的長效性，可檢查、可追責。加快實施城市總規劃師制度和派駐鄉村規劃師制度。

五是保障公眾對規劃的知情權、參與權、監督權。以人為本的規劃必須有公眾參與和開門問民意作為保障。大力推進“陽光規劃”，完善規劃政務公開制度，逐步建立公眾參與編制規劃和監督實施的機制e