生態文明建設,關乎人民福祉和民族未來。今年全國兩會上,住渝全國政協委員聯名提交集體提案呼吁,將渝東北生態涵養發展區和渝東南生態保護發展區,納入首批國家生態文明先行示范區。

 先行示范區:探索符合我國國情的生態文明建設模式

 據了解,為貫徹黨的十八大精神,加快啟動十八屆三中全會關于加快生態文明制度建設的相關工作,國務院決定選擇100個有代表性的地區開展國家生態文明先行示范區建設,探索符合我國國情的生態文明建設模式。

 生態文明先行示范區將在科學謀劃空間開發格局、調整優化產業結構、著力推動綠色循環低碳發展、節約集約利用資源、加大生態系統和環境保護力度、建立生態文化體系、創新體制機制、加強基礎能力建設等8個方面,按照生態文明的要求先行先試。與此同時,國家有關部委將在政策、資金、項目等方面給予支持。

 將渝東北、渝東南區域生態建設上升為國家戰略

 提案指出,渝東北和渝東南兩大區域是全國最大的淡水資源儲備庫和長江上游生態安全屏障,肩負著水土保持、淡水儲備、南水北調、生物多樣性保護等戰略任務。因o必須立足全國一盤棋,按照國家生態文明先行示范區的要求加快建設,進一步改善水環境質量,修復和增強生態功能,構建沿江綠色生態廊道,以確保長江流域乃至全國生態安全。

 兩大區域既有革命老區、少數民族地區,又是全國重點集中連片貧困地區,還處于長江上游,生態保護與民生改善的矛盾突出,群眾就業和生活困難,全面建設小康社會任重道遠。加快建設國家生態文明先行示范區,穩步探索和推廣高山生態扶貧搬遷經驗做法,能夠確保人民群眾安穩致富,促進社會和諧穩定。

 目前,這兩大區域環境保護和生態修復的任務還很艱巨。提案指出,兩大區域絕大多數區縣屬于國家或市級貧困地區,財力薄弱,面臨較大的經濟發展與生態保護雙重壓力,需要國家在政策、資金、項目等方面加大支持力度。

 提案認為,加快建設國家生態文明先行示范區,還能在體制機制創新、管理制度創新、區域協作機制新等方面進行探索實踐,形成有效模式,予以進一步推廣。

 呼吁建立區域內生態環保一體化保障體系

 提案表示,希望國家在加大中央財政轉移支付支持力度、加大項目建設支持力度的同時,進一步支持體制機制的創新。

 一是建議將三峽庫區及秦巴山區和武陵山區盡快作為國家首批生態補償試點地區,加大中央財政對天然林保護、長江兩岸森林工程、石漠化治理等生態補償力度。

 同時,指導和支持建立區域內生態環保一體化保障體系。如指導建立經常性地方協作機制,由國家部委指導、地方政府輪值,共同協商省際環保、交通、市場、公共服務等領域的規劃、建設和協同管理等重大問題,形成生態共建共享、環保協同共治的體制機制,建立生態環境保護應急x制,形成對跨行政區河流污染等環境事件的聯防聯控。