各區(qū)、縣建設(shè)局，各開發(fā)區(qū)、市城(棚)改辦建設(shè)管理部門，各建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工圖審查單位，各施工、監(jiān)理企業(yè)及工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)：

《西安市民用建筑節(jié)能條例》(以下簡稱《條例》)，已經(jīng)陜西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準(zhǔn)，將于2014年3月1日起施行，現(xiàn)就貫徹落實(shí)《條例》的有關(guān)要求通知如下：

一、充分認(rèn)識《條例》的重要意義，加大宣傳學(xué)習(xí)力度

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，我市建設(shè)總量逐年擴(kuò)大，建筑用能占全社會能耗的比重不斷增大，分析近年來民用建筑能源消耗統(tǒng)計(jì)結(jié)果，用能利用效率低，尤其是公共建筑能耗過大、用能水平不高的現(xiàn)象尤為突出，有效遏制高耗能建筑，提高能源利用效率已勢在必行。

各部門各單位要結(jié)合實(shí)際，充分利用各種宣傳媒體，廣泛宣傳《條例》，不斷加大培訓(xùn)力度，對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員進(jìn)行貫徹《條例艿淖ㄌ馀嘌擔(dān)尤其是要做好建筑節(jié)能管理人員以及建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理、檢測機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量監(jiān)督人員的學(xué)習(xí)，提升貫徹落實(shí)《條例》的自覺性，樹立遵章守紀(jì)理念，維護(hù)《條例》的威信，營造全社會良好的建筑節(jié)能氛圍，為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會及治污減霾蘢髯齔齷極貢獻(xiàn)。

二、嚴(yán)格執(zhí)行《條例》各項(xiàng)規(guī)定，確保各項(xiàng)要求落到實(shí)處

《條例》結(jié)合我市建筑節(jié)能工作實(shí)際情況，分別對各相關(guān)職能部門和相關(guān)單位提出了各自的職責(zé)要求，明確了建筑節(jié)能工作過程中各責(zé)任主體部門和單位的責(zé)任，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)、城(棚)改建設(shè)主管部門要嚴(yán)把節(jié)能備案審查關(guān)，持續(xù)加大施工過程中監(jiān)管檢查力度，建設(shè)單位要切實(shí)履行主動(dòng)作為的職責(zé)，設(shè)計(jì)單位要按《條例》規(guī)定和建筑節(jié)能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，施工圖審查機(jī)構(gòu)對不符合《條例》要求的民用建筑不得出具審查合格書，施工企業(yè)要嚴(yán)格遵守《條例》各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真組織好現(xiàn)場施工，監(jiān)理企業(yè)要切實(shí)負(fù)起監(jiān)督と危嚴(yán)把建筑節(jié)能質(zhì)量關(guān)，工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格工作程序和標(biāo)準(zhǔn)，確保進(jìn)入建筑市場的節(jié)能材料符合要求。

三、全面提高建筑節(jié)能品質(zhì)，積極推進(jìn)綠色建ご唇üぷ

《條例》明確了政府財(cái)政支持建筑節(jié)能工作的范圍，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)要充分利用好這一政策，提升建筑節(jié)能工作水平；《條例》提出的能效測評工作ぞ陜ビ鈄酆細(xì)腦斕韌步實(shí)施節(jié)能改造、供熱分戶計(jì)量和室內(nèi)調(diào)控、可再生能源應(yīng)用、公共建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)、特別是綠色建筑的推廣為拓展建筑節(jié)能領(lǐng)域奠定了法律基礎(chǔ)。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)、城(棚)改建設(shè)管理部門及各建設(shè)責(zé)任主體要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會這些新精神和新要求，提升建筑節(jié)能品ぃ繼續(xù)引導(dǎo)民用建筑項(xiàng)目主體單位積極創(chuàng)建綠色建筑，同時(shí)對《條例》中規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠色建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)的項(xiàng)目做到令行禁止，不斷擴(kuò)大我市綠色建筑覆蓋面。

市建委將會同有關(guān)部門不定期對相關(guān)責(zé)任主體部門和單位落實(shí)《條例》情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題將嚴(yán)格按《條例》規(guī)定予以處罰。各區(qū)縣、各開發(fā)區(qū)、城(棚)改辦建設(shè)管理部門也要對本轄區(qū)內(nèi)執(zhí)行《條例》的情況進(jìn)行巡查，對違反《條例》的行為進(jìn)行堅(jiān)決查處；望各相關(guān)責(zé)任主體部門和單位高度重視《條例》的貫徹落實(shí)工作，切實(shí)負(fù)起各自職責(zé)，共同為建設(shè)國際化大都市做出積極貢獻(xiàn)。

西安市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

2014年2月8日

西安市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

關(guān)于貫徹落實(shí)《西安市民用建筑節(jié)能條例》的通知

目錄

第一章總則

第二章一般規(guī)定

第三章新建民用建筑節(jié)能

第四章既有民用建筑節(jié)能改造

第五章綠色建筑推廣

第六章可再生能源應(yīng)用

第七章民用建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能

第八章法律責(zé)任

第九章附則

第一章總則

第一條為加強(qiáng)民用建筑節(jié)能管理，降低能源消耗，推廣可再生能源利用，a高能源利用效率，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》、《陜西省建筑節(jié)能條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二a本市行政區(qū)域內(nèi)從事民用建筑節(jié)能規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、改造、監(jiān)理、使用和監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。

第三條本條例所稱民用建筑，是指居住建筑、國家機(jī)a辦公建筑和商業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生等其他公共建筑。

本條例所稱民用建筑節(jié)能，是指在民用建筑的建設(shè)、改造、使用過程中，按照有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)a準(zhǔn)，采取有效措施，降低建筑能源消耗，提高能源利用效率的活動(dòng)。

第四條市建設(shè)行政管理部門是本市民用建筑節(jié)能工作的行政主管部門。

閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)和市轄縣建設(shè)行政管理部門在市建設(shè)行政管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的民用建筑節(jié)能管理工作。

開發(fā)區(qū)管委會受市建設(shè)行政管理部門的委托，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的民用建筑節(jié)能管理工作。

發(fā)展和改革、財(cái)政、規(guī)劃、國土資源、環(huán)保、市政公用、水務(wù)、房管、工信、市容園林、工商、質(zhì)監(jiān)、消防等部門，按照各自職責(zé)做好民用建筑節(jié)能相關(guān)管理工作。

第五條市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將民用建筑節(jié)能工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。

市、區(qū)縣人民政府及開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展-平逐年增加民用建筑節(jié)能投入。

第六條市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將民用建筑節(jié)能納入節(jié)能目標(biāo)考核，建立民用建筑節(jié)能責(zé)任制和激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)、扶持和促進(jìn)民-建筑節(jié)能事業(yè)的發(fā)展。

第七條鼓勵(lì)民用建筑節(jié)能科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，推廣新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，促進(jìn)可再生能源應(yīng)用。

第二章一般規(guī)定

第八條市建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制本市民用建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)和市轄縣建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本市民用建筑節(jié)能嵯罟婊，組織編制本轄區(qū)內(nèi)的民用建筑節(jié)能年度實(shí)施計(jì)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

民用建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃、年度實(shí)施計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)包括新建、改建、擴(kuò)建嶂的節(jié)能，既有建筑的節(jié)能改造，可再生能源應(yīng)用，綠色建筑推廣，建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行的節(jié)能管理等內(nèi)容。

第九條民用建筑建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)、設(shè)計(jì)、審查、施帷⒓觳狻⒓嗬淼鵲ノ揮Φ敝蔥泄家和地方建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位不得使用國家和省、市禁止使用的技術(shù)、工藝和產(chǎn)品。

第十條市、區(qū)縣人民政府及開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)安排民用建筑節(jié)能資金用于下列活動(dòng)或者補(bǔ)助：

(一)財(cái)政投資的既有民用建筑的節(jié)能改造；

(二)編制民用建筑節(jié)能規(guī)劃、制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)程、圖集等i

(三)民用建筑能耗監(jiān)測、控制、測評及審計(jì)；

(四)既有民用建筑規(guī)模及能耗普查和統(tǒng)計(jì)；

(五)建筑節(jié)能工作的宣傳、培訓(xùn)；

(六)非財(cái)政投資的既有民用建筑的節(jié)能改造補(bǔ)助；

(七)建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材i、新設(shè)備研發(fā)的補(bǔ)助；

(八)綠色建筑示范項(xiàng)目的補(bǔ)助；

(九)可再生能源示范項(xiàng)目的補(bǔ)助；

(十)農(nóng)村新型墻體材料示范的居住建筑的補(bǔ)助；

(十一)建筑節(jié)能預(yù)制裝配式混凝土工業(yè)化基地建設(shè)的補(bǔ)助；

(十二)與民用3筑節(jié)能發(fā)展有關(guān)的其他活動(dòng)。

民用建筑節(jié)能資金不足時(shí)，可以使用依法歸集的新型墻體材料基金。

第十一條市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社會資金投資既有民用建筑節(jié)能改造、可再生能源應(yīng)用以及合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造等民用建筑節(jié)能項(xiàng)目。投資人可以按照協(xié)議獲得收益。

第十二條鼓勵(lì)建設(shè)項(xiàng)目單位對建筑項(xiàng)目進(jìn)行能效測評。

下列民用建筑應(yīng)當(dāng)進(jìn)行能源利用效率測評，并將測評結(jié)果在明顯位置進(jìn)行標(biāo)識：

(一)新建、改建、擴(kuò)建以及實(shí)施節(jié)能改造的國家機(jī)關(guān)辦公建筑和2萬平:米以上的公共建筑；

(二)申請國家和省級及本市工程質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)的建筑；

(三)申請綠色建筑運(yùn)行評價(jià)標(biāo)識的建筑；

(四)申請國家和本市示范工程的建筑。

第十三條市建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)墻體材料產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)新型墻體材料研究成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)新型墻體材料產(chǎn)業(yè)化。

本市建成區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的民用建筑工程及其附屬建筑、臨時(shí)設(shè)施，禁止使用粘土實(shí)心磚。但列入文物保護(hù)的古建筑修繕工程除外。

第十四條鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村村民建房采用建筑節(jié)能措施。

第三章新建民用建筑節(jié)能

第十五條發(fā)展和改革行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同建設(shè)行政管理部門對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目中的民用建筑節(jié)能評估報(bào)告進(jìn)行審查。審查不合格的，不予通過。

第十六條規(guī)劃行政管理部門依法對民用建筑項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求建設(shè)行政管理部門、供熱行政管理部門的意見。建筑設(shè)計(jì)方案不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可#。

第十七條建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)新建民用建筑執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范情況的復(fù)核審查工作。對未經(jīng)或者未通過節(jié)能評估和審查的項(xiàng)目，不得頒發(fā)施工#可證。

第十八條項(xiàng)目竣工時(shí)，發(fā)展和改革、建設(shè)、供熱行政管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行節(jié)能專項(xiàng)審核。未經(jīng)審核或者審核不合格的建設(shè)項(xiàng)目不予竣工驗(yàn)收備案。

第十九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位和工程監(jiān)理單位提供審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件，并在施工現(xiàn)場公示使用的節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品信息和采取的節(jié)能措施。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑節(jié)能檢測機(jī)構(gòu)，對進(jìn)入施工現(xiàn)場的建筑節(jié)能材料進(jìn)行見證取樣檢測。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供熱單位簽訂合同，明確建設(shè)單位建筑節(jié)能質(zhì)量責(zé)任和供熱單位供熱計(jì)量裝置、溫度調(diào)控裝置的安裝質(zhì)量責(zé)任。

建設(shè)單位在組織民用建筑項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)對是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查驗(yàn)。對不符合標(biāo)準(zhǔn)的，不得出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告。

第二十條設(shè)計(jì)單位編制民用建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)包括建筑節(jié)能設(shè)計(jì)專項(xiàng)說明，施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包括建筑節(jié)能設(shè)計(jì)說明、節(jié)能計(jì)算書、供熱計(jì)量裝置、造型和安裝要求。

第二十一條施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對民用建筑工程項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。未經(jīng)審查或者審查不合格的，不得出具施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書。

第二十二條施工單位應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和施工圖設(shè)計(jì)文件組織施工，編制建筑節(jié)能工程專項(xiàng)施工方案，建立節(jié)能材料、產(chǎn)品查驗(yàn)制度。未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格的材料、產(chǎn)品不得使用。

第二十三條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工圖設(shè)計(jì)文件編制民用建筑工程節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并依法實(shí)施監(jiān)理。發(fā)現(xiàn)施工單位不按照建筑節(jié)能 制性標(biāo)準(zhǔn)和施工圖施工的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位改正；施工單位拒不改正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，并向轄區(qū)建設(shè)行政管理部門報(bào)告。

第二十四條建筑工程質(zhì) 檢測機(jī)構(gòu)對民用建筑工程及建筑節(jié)能材料、產(chǎn)品進(jìn)行節(jié)能檢測時(shí)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)規(guī)范，不得出具虛假報(bào)告。

第二十五條建設(shè)工程質(zhì) 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對新建民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)問題時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正，并監(jiān)督整改。

第二十六條鼓勵(lì)有條件的建設(shè)項(xiàng)目采用節(jié)能預(yù)制 配式施工方式。

第二十七條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向購買人公示所銷售房屋的建筑節(jié)能信息，并在商品房買賣合同和住宅質(zhì)量保 書、住宅使用說明書中載明。

第二十八條在正常使用條件下，新建民用建筑節(jié)能外圍護(hù)結(jié)構(gòu)保修期為5年，保修期自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，因工程質(zhì)量造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四章既有民用建筑節(jié)能改造

第二十九條既有民用建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、技術(shù)可行、保障安全的原則，依據(jù)民用建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃分步實(shí)施。

第三十條既有民用建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑物的能耗、使用年限等狀況，結(jié)合改造效益進(jìn)行科學(xué)論證，制定節(jié)能改造方案。

第三十一條城市基礎(chǔ)設(shè)施改造、舊城區(qū)改造等，應(yīng)當(dāng)結(jié)合進(jìn)行既有民用建筑節(jié)能改造。

舊樓宇綜合改造、房屋修繕、建筑結(jié)構(gòu)改造等項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行節(jié)能改造。

第三十二條既有公共建筑節(jié)能改造及其他實(shí)行集中供熱的既有民用建筑節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控、用熱計(jì)量和鼓諼露鵲骺刈爸謾

第三十三條既有國家機(jī)關(guān)辦公建筑節(jié)能改造費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入本級人民政府的財(cái)政預(yù)算，并按照財(cái)政預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行。

教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)使用的既有公共建筑節(jié)能改造費(fèi)用，由政府、建筑所有權(quán)人和使用權(quán)人共同負(fù)擔(dān)。

商場、酒店、寫字樓等商業(yè)性既有公共建筑節(jié)能改造費(fèi)用，由建筑所有權(quán)人和使用權(quán)人協(xié)商負(fù)擔(dān)。

既有居住建筑節(jié)能改造費(fèi)用，由市或者區(qū)、縣人民政府以及建筑所有權(quán)人、供熱單位等共同負(fù)擔(dān)。

第三十四條具有歷史文化價(jià)值和近現(xiàn)代優(yōu)秀的民用建筑，不得進(jìn)行外圍護(hù)節(jié)能改造。

第三十五條既有民用建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)消防安全措施。

第五章綠色建筑推廣

第三十六條市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)推廣綠色低碳技術(shù)，構(gòu)建綠色建筑體系，發(fā)展節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)保的綠色建筑。

第三十七條下列建筑應(yīng)當(dāng)全面應(yīng)用綠色建筑技術(shù)，按照綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)：

(一)政府財(cái)政性資金投資的新建、改建、擴(kuò)建建筑；

(二)2萬平方米以上的新建公共建筑；

(三)10萬平方米以上的新建居住小區(qū)和學(xué)生公寓；

(四)確定為國家、省、市綠色生態(tài)示范區(qū)范圍內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建的民用建筑；

(五)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的民用建筑；

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他建筑。

第三十八條綠色建筑項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制和審查。

第三十九條綠色建筑項(xiàng)目的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、施工圖審查等單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保證綠色建筑的質(zhì)量和安全。

第四十條市建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)審核綠色建筑項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件，符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)和要求的，向社會公示，并按規(guī)定申請頒發(fā)綠色建筑標(biāo)識證書。

第四十一條被國家或惺∪范ㄎ綠色城區(qū)或者綠色建筑的，按照國家、省及本市有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十二條獲得綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識建筑的物業(yè)管理單位，應(yīng)當(dāng)建立符合綠色兄特點(diǎn)的物業(yè)管理制度，在用能系統(tǒng)、再生水、雨水利用、室內(nèi)溫度控制、生活垃圾分類、立體綠化維護(hù)和太陽能系統(tǒng)高效運(yùn)行等方面實(shí)現(xiàn)綠色建筑全壽命周期內(nèi)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

第六章可再生能源應(yīng)用

第四十三條市人民政府應(yīng)當(dāng)制定民用建筑應(yīng)用可再生能源的鼓勵(lì)政策，支持、引導(dǎo)本市民用建筑項(xiàng)目應(yīng)用可再生能源。

第四十四條鼓勵(lì)新建民用建筑和既有民用建筑節(jié)能改造項(xiàng)目選擇應(yīng)用適合的可再生能源。

政府財(cái)政性投資的或者2萬平方米以上的新建公共建筑，應(yīng)當(dāng)應(yīng)用可再生能源。

第四十五條新建d用建筑中的居住建筑及有熱水供應(yīng)需求的公共建筑，生活熱水供應(yīng)應(yīng)當(dāng)采用太陽能熱水系統(tǒng)，并與民用建筑主體工程統(tǒng)一規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。

具備太陽能光伏應(yīng)用條件的新建民用建筑，應(yīng)當(dāng)配置太陽能光伏系統(tǒng)，與民用建筑主體工程統(tǒng)一規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。

第四十六條鼓勵(lì)發(fā)展再生水源熱泵、污水源熱泵、土壤源熱泵等熱泵系統(tǒng)替代常規(guī)能源。

第四十七條鼓勵(lì)應(yīng)用可再生能源的建設(shè)、施工、物業(yè)管理單位采取合同能源管理等市場⒛Ｊ劍提高民用建筑能源使用效率。

第七章民用建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能

第四十八條市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對民用建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行的科學(xué)研究，發(fā)布民用建筑用能指導(dǎo)信息，強(qiáng)化民用建筑用能系統(tǒng)的能耗監(jiān)測，提高能源利用效率。

第四十九條市建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法對高能耗的國家機(jī)關(guān)辦公建筑和2萬平方米以上的新建公共建筑進(jìn)行能源審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果向社會公布，建筑所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)結(jié)果進(jìn)行節(jié)能改造。

第五十條市建設(shè)行政管理部門建立市民用建筑能耗實(shí)時(shí)監(jiān)測平臺，對建筑用能進(jìn)行分項(xiàng)計(jì)量和數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測。

政府財(cái)政性投資的或者2萬平方米以上的新建公共建筑應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)范和技術(shù)導(dǎo)則，同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步使用能耗監(jiān)測信息系統(tǒng)，并與市民用建筑能耗實(shí)時(shí)監(jiān)測平臺實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)上傳對接。

其他新建和既有民用建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)逐步建立能耗監(jiān)測信息系統(tǒng)。

第五十一條民用建筑裝飾性景觀照明應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，降低運(yùn)行能耗。

第八章法律責(zé)任

第五十二條違反本條例第九條規(guī)定，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工圖審查機(jī)構(gòu)、施工、檢測、監(jiān)理等單位有下列情形之一的，由建設(shè)行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處十萬元以上三十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工圖審查機(jī)構(gòu)、施工、檢測、監(jiān)理等單位未按照民用建式諛芮恐菩員曜冀行設(shè)計(jì)、審查、施工、檢測、監(jiān)理的；

(二)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位使用列入國家和省、市禁止使用目錄的技術(shù)、工藝和產(chǎn)品的。

第五十三條違反本條例第十三條第二款規(guī)定，在本市建成區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的民用建筑工程及其附屬建筑、臨時(shí)設(shè)施，使用粘土實(shí)心磚的，應(yīng)予拆除；不能拆除的，按使用粘土實(shí)心磚量處每立方米五十元的罰款。

第五十四條違反本條例第十九條規(guī)定，建設(shè)單位有下列情形之一的，由建設(shè)行政管理部門責(zé)令限期改正鷯餛諼錘惱的，處一萬元以上三萬元以下的罰款：

(一)未向施工單位、監(jiān)理單位提供施工圖設(shè)計(jì)文件的；

(二)未在施工現(xiàn)場公示使用的節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品信息和節(jié)能措施的；

(三)未委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑節(jié)能檢測機(jī)構(gòu)對進(jìn)入施工現(xiàn)場的節(jié)能材料進(jìn)行檢測的；

(四)未按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對項(xiàng)目進(jìn)行查驗(yàn)的；

(五)對不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑項(xiàng)目出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告的。

第五十五條違反本條例第二十條規(guī)定，設(shè)計(jì)單位提供的施工圖設(shè)計(jì)文件未包含建筑節(jié)能相關(guān)內(nèi)容的，由建設(shè)行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處十萬元以上三十萬元以下的罰款。

第五十六條違反本條例第二十一條規(guī)定，施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)未對民用建筑工程項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查或者出具虛假審查合格書的，由建設(shè)行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二萬元以上十萬元以下的罰款。

第五十七條違反本條例第二十二條規(guī)定，施工單位使用未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格的節(jié)能材料、產(chǎn)品的，由建設(shè)行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處Ｍ蛟以上五十萬元以下的罰款。

第五十八條違反本條例第二十三條規(guī)定，監(jiān)理單位未編制建筑節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的，由建設(shè)行政管理部門責(zé)令限期改正；Ｆ諼錘惱的，處三萬元以上五萬元以下的罰款。

第五十九條違反本條例第二十四條規(guī)定，建筑工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由建設(shè)行政管理部門責(zé)令Ｆ詬惱；逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款：

(一)未按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測的；

(二)出具虛假檢測報(bào)告的。

第六十條違反本條例第二十七條規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售商品房時(shí)，未公示建筑節(jié)能信息的，由建設(shè)行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處交付使用的房屋銷售總額百分之二以下的罰款。

第六十一笪シ幢咎趵規(guī)定，市、區(qū)縣人民政府職能部門及開發(fā)區(qū)管委會有下列行為之一的，對主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)違法實(shí)施行政許可或者行政處罰的；

(二)未履行民用建筑節(jié)能監(jiān)督檢查職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的；

(三)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第六十二條違反本條例規(guī)定f其他行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十三條依照本條例規(guī)定對當(dāng)事人做出十萬元以上罰款的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法提起行政復(fù)議或者行政訴訟。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行行政處罰決定的，做出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第九章附則

第六十四條本條例自2014年3月1日起施行。

(2013年10月29日西安市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過

2013年11月29日陜西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準(zhǔn))