人民網(wǎng)北京12月29日電（記者王仁宏）近日，中國(guó)建筑節(jié)能協(xié)會(huì)和重慶大學(xué)聯(lián)合發(fā)布《2023中國(guó)建筑與城市基礎(chǔ)設(shè)施碳排放研究報(bào)告》，對(duì)全國(guó)建筑碳排放和城市基礎(chǔ)設(shè)施碳排放數(shù)據(jù)進(jìn)行核算與分析。對(duì)此，中國(guó)建筑節(jié)能協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)吳景山接受人民網(wǎng)財(cái)經(jīng)專(zhuān)訪，通過(guò)一項(xiàng)項(xiàng)數(shù)據(jù)，透視未來(lái)我國(guó)建筑業(yè)綠色發(fā)展新方向。

吳景山表示，從建筑全過(guò)程碳排放增速來(lái)看，“十四五”期間我國(guó)建筑全過(guò)程碳排放增速明顯放緩，表明建筑行業(yè)節(jié)能降碳工作開(kāi)始進(jìn)入存量?jī)?yōu)化與增量控制并重的發(fā)展階段。

報(bào)告：2021年各類(lèi)型建筑碳排放結(jié)構(gòu)總體穩(wěn)定

根據(jù)報(bào)告，2021年全國(guó)建筑（包括建筑與基礎(chǔ)設(shè)施的建材使用、建筑施工、建筑運(yùn)行）全過(guò)程能耗總量為23.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，二氧化碳排放總量為50.1億噸，占全國(guó)碳排放總量比重為47.1%。

從數(shù)據(jù)看，2021年建筑運(yùn)行階段碳排放23.0億噸，占全國(guó)碳排放總量的比重為21.6%，同比下降0.1%。

其中，公共建筑以21%的建筑面積（150億平方米）占比，貢獻(xiàn)了約41%的碳排放（9.5億噸二氧化碳），是建筑運(yùn)行能耗和碳排放的最主要來(lái)源。

城鎮(zhèn)居住建筑面積（334億平方米）比重最高（47%），其碳排放（9.1億噸二氧化碳）占比為40%。農(nóng)村居住建筑的建筑面積（230億平方米）占比32%，其碳排放（4.4億噸二氧化碳）占比相對(duì)較低，為19%。

報(bào)告顯示，受疫情影響，近兩年公共建筑的排放占比出現(xiàn)波動(dòng)，導(dǎo)致不同類(lèi)型的建筑的碳排放總量增速不盡相同，但總體占比情況相對(duì)固定，公共建筑、城鎮(zhèn)居住建筑和農(nóng)村居住建筑的碳排放比重整體保持在4:4:2。

此外，通過(guò)對(duì)不同地區(qū)建筑碳排放核算與分析，研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)各省和各城市的人口規(guī)模、地區(qū)生產(chǎn)總值、所處氣候區(qū)、用能結(jié)構(gòu)和區(qū)域電網(wǎng)平均碳排放因子存在差異，導(dǎo)致不同省份、城市之間的建筑運(yùn)行碳排放總量呈現(xiàn)出較大差異。同時(shí)，隨著我國(guó)人口重心的逐漸南移，北方采暖地區(qū)的建筑運(yùn)行碳排放占比自2015年起呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)。

城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展取得積極成效

作為能源消耗和碳排放的重要行業(yè)，建筑業(yè)綠色發(fā)展成效將對(duì)相關(guān)行業(yè)推進(jìn)節(jié)能降碳產(chǎn)生直接影響。在“雙碳”目標(biāo)背景下，加快轉(zhuǎn)變建造方式，實(shí)現(xiàn)全生命周期的低碳發(fā)展，成為建筑業(yè)綠色升級(jí)的重要方向。

吳景山介紹，目前，全國(guó)已有20多個(gè)省市陸續(xù)研究出臺(tái)了城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案，各地以綠色低碳發(fā)展引領(lǐng)，加快轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)方式，城鄉(xiāng)綠色低碳發(fā)展質(zhì)量顯著提升。

數(shù)據(jù)顯示，目前，全國(guó)已累計(jì)建成節(jié)能建筑面積超過(guò)303億平方米，節(jié)能建筑占城鎮(zhèn)民用建筑面積比例超過(guò)64%；全國(guó)累計(jì)建成綠色建筑面積超過(guò)100億平方米，其中2022年城鎮(zhèn)綠色建筑建設(shè)明顯提速，當(dāng)年城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑的比例達(dá)到90%左右。

在積極推動(dòng)既有建筑節(jié)能改造方面，全國(guó)既有居住建筑、公共建筑累計(jì)分別完成21億、3.7億平方米改造面積，超低、近零能耗建筑面積達(dá)3700萬(wàn)平方米。

以史為鑒，探究未來(lái)發(fā)向。在吳景山看來(lái)，透過(guò)一項(xiàng)項(xiàng)宏觀歷史數(shù)據(jù)，可以挖掘出未來(lái)建筑能耗與碳排放的發(fā)展趨勢(shì)，為下一步研究建筑碳達(dá)峰的情景預(yù)測(cè)提供重要參考。

“通過(guò)不同氣候區(qū)、不同建筑類(lèi)型的數(shù)據(jù)分析，可以分析建筑能耗增長(zhǎng)的主要影響因素，這對(duì)動(dòng)態(tài)調(diào)整建筑節(jié)能降碳重心，探索與不同氣候區(qū)相適應(yīng)的建筑類(lèi)型、創(chuàng)新用能場(chǎng)景提供支撐。”吳景山說(shuō)。

因地制宜探索綠色建造新場(chǎng)景

展望未來(lái)，推進(jìn)建筑行業(yè)綠色低碳發(fā)展應(yīng)從哪些方面著手？

吳景山表示，2022年6月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》，從中央到地方均出臺(tái)一系列政策，為我國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型提供系統(tǒng)指引。結(jié)合趨勢(shì)分析，未來(lái)建筑行業(yè)綠色低碳發(fā)展應(yīng)從以下方面著手。

一是控增量。推進(jìn)提升綠色建筑發(fā)展質(zhì)量，全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)宅綠色低碳農(nóng)房建設(shè)和改造。加快推進(jìn)超低能耗、近零能耗規(guī)模化發(fā)展，在京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角、粵港澳等有條件地區(qū)全面重點(diǎn)推廣超低能耗、近零能耗建筑。引導(dǎo)地方制定綠色金融、容積率獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先評(píng)獎(jiǎng)等政策，支持超低能耗、近零能耗建筑規(guī)模化發(fā)展。

二是抓存量。對(duì)2000年以前執(zhí)行相對(duì)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)低于50%、具有改造價(jià)值的居住建筑，積極推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。并結(jié)合北方地區(qū)清潔取暖、老舊小區(qū)改造、農(nóng)村危房改造等情況，分類(lèi)推進(jìn)居住建筑節(jié)能改造，切實(shí)提升群眾獲得感。探索多元化融資支持政策及融資模式，推廣合同能源管理、用電需求側(cè)管理等市場(chǎng)機(jī)制，推進(jìn)既有公共建筑節(jié)能改造。

三是調(diào)結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)建筑供暖、生活熱水、炊事等向建筑電氣化發(fā)展。充分開(kāi)發(fā)各種熱電聯(lián)產(chǎn)與工業(yè)余熱的低品位熱源，替代目前的各類(lèi)供暖鍋爐，因地制宜的開(kāi)發(fā)利用生物質(zhì)、污水源、江水源、地源熱泵等供熱技術(shù)。例如，在寒冷地區(qū)、夏熱冬冷地區(qū)積極推廣空氣熱能熱泵技術(shù)應(yīng)用，在嚴(yán)寒地區(qū)開(kāi)展超低溫空氣源熱泵技術(shù)及產(chǎn)品應(yīng)用。在城市酒店、學(xué)校和醫(yī)院等有穩(wěn)定熱水需求的公共建筑中積極推廣太陽(yáng)能光熱技術(shù)。在農(nóng)村地區(qū)積極推廣被動(dòng)式太陽(yáng)能房等適宜技術(shù)，合理發(fā)展生物質(zhì)能供暖。

四是增光伏。推動(dòng)建筑光伏一體化推廣應(yīng)用，根據(jù)太陽(yáng)能資源稟賦采取差異化的實(shí)施路徑，推進(jìn)新建建筑太陽(yáng)能光伏一體化設(shè)計(jì)、施工、安裝。推動(dòng)智能微電網(wǎng)、光儲(chǔ)直柔、蓄冷蓄熱、負(fù)荷靈活調(diào)節(jié)、虛擬電廠等技術(shù)應(yīng)用，優(yōu)先消納可再生能源電力，主動(dòng)參與電力需求側(cè)響應(yīng)。推進(jìn)太陽(yáng)能光伏一體化建設(shè)，鼓勵(lì)“用電、發(fā)電、儲(chǔ)電、充電”綜合技術(shù)與數(shù)字智能技術(shù)結(jié)合，響應(yīng)動(dòng)態(tài)碳責(zé)任因子，實(shí)現(xiàn)建筑運(yùn)行階段的低碳發(fā)展。推動(dòng)建筑光伏一體化技術(shù)在城市產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)廠房、公共建筑、交通場(chǎng)站樓中等多應(yīng)用場(chǎng)景落地，鼓勵(lì)政府投資項(xiàng)目的太陽(yáng)能光伏應(yīng)用。

五是數(shù)字化。培育建設(shè)建筑行業(yè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源體系，打通建筑全周期各階段信息壁壘，通過(guò)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析、決策等，提升建筑行業(yè)整體數(shù)字化水平，實(shí)現(xiàn)建筑綠色化的市場(chǎng)價(jià)值。支持建設(shè)綠色建材應(yīng)用試點(diǎn)示范，開(kāi)展建筑原材料碳足跡核算，建立健全碳足跡核算模型，保證碳足跡計(jì)算的準(zhǔn)確性、科學(xué)性。