江西省發(fā)展改革委 江西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

 關(guān)于印發(fā)《江西省發(fā)展綠色建筑實施意見》的通知 

贛發(fā)改環(huán)資〔2013〕587號

各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委、建設(shè)局（建委、規(guī)劃建設(shè)局）：

　　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動方案的通知》(國辦發(fā)〔2013〕1號)，加快我省綠色建筑發(fā)展，拉動投資和消費，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”，按照省政府要求，江西省發(fā)展改革委、江西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合制定了《江西省發(fā)展綠色建筑實施意見》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，認(rèn)真貫徹落實。

　　                            江西省發(fā)展改革委 江西省住建廳

　　                                   2013年9月29日

江西省發(fā)展綠色建筑實施意見

　　根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動方案的通知》（國辦發(fā)〔2013〕1號）的要求，為加快全省綠色建筑發(fā)展，結(jié)合我省實際，特制定本實施意見。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實十<大精神、省第十三次黨代會，省委第十三屆全體（擴(kuò)大）會議精神，緊緊抓住新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，切實轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展模式，著力提高全省建筑全壽命周期的節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)保工作水平，促進(jìn)“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”。

　　二、基本原則

　　堅持在政府引導(dǎo)下充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，堅持推動綠色建筑發(fā)展與各地實際相u應(yīng)，充分利用各地的氣候條件和自然資源，樹立建筑全壽命周期理念，積極有序地推動綠色建筑發(fā)展。

　　三、總體目標(biāo)

　　到2015年，全省力爭建立完善的綠色建筑建設(shè)及評價體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和咨詢服務(wù)體系，基本形成完備的綠色建筑發(fā)展推廣機(jī)制；新增2個國家級綠色生態(tài)城區(qū)；全省綠色建筑標(biāo)識項目超過100項；綠色建筑面積占新建建筑面積的20%以上。

　　四、具體要求

　　（一）規(guī)劃與設(shè)計。城市新區(qū)、新批開發(fā)區(qū)、舊城改造和棚戶區(qū)改造中，要以綠色、節(jié)能、環(huán)保為指導(dǎo)思想，參照綠色生態(tài)城區(qū)的條件進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，并落實到具體項目。政府投資的國家機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等建筑，具備條件的保障性住房，以及單體建筑面積超過2萬平方米的機(jī)場、車站、賓館、飯店、商場、寫字樓等大型公共建筑，自2014年起全面執(zhí)行綠色建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在設(shè)計方案審查中增加綠色建筑相關(guān)內(nèi)容。嚴(yán)格落實固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查制度，強(qiáng)化對大型公共建筑項目執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)情況的審查。

　　（二）設(shè)計審查、施工與驗收。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建筑工程綠色施工評價標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50640-2010），對應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，但未取得國家或國家授權(quán)省級建設(shè)行政主管部門綠色建筑備案號的項目，各級建設(shè)行政主管部門不得辦理施工圖設(shè)計文件備案，不得辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，不予核發(fā)建設(shè)工程施工許可證。對依法應(yīng)e進(jìn)行竣工能效測評及檢測但結(jié)果未能達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的項目，建設(shè)單位不得組織竣工驗收。建設(shè)行政主管部門在民用建筑項目竣工備案時，應(yīng)當(dāng)查驗?zāi)苄y評結(jié)果及相關(guān)檢測報告，對檢測未能達(dá)到相應(yīng)綠色建筑設(shè)計要求或能效測評結(jié)果不合格，或建設(shè)單位在竣工驗收中未對建筑節(jié)能內(nèi)容進(jìn)行e收的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改并重新組織竣工驗收。嚴(yán)格建筑節(jié)能專項驗收，對達(dá)不到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的建筑，不得出具竣工驗收合格報告，不允許投入使用并強(qiáng)制進(jìn)行整改。鼓勵有條件的地區(qū)執(zhí)行更高能效水平的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

　　（三）技術(shù)應(yīng)用。鼓勵新建、改擴(kuò)建國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑設(shè)置能耗監(jiān)測系統(tǒng)，并與省建筑節(jié)能監(jiān)管平臺實現(xiàn)能耗數(shù)據(jù)實時傳輸。鼓勵支持條件成熟的地方結(jié)合自身情況，開展建筑外遮陽工作，出臺適合本地的推廣政策，并優(yōu)先選用經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門推廣的本省產(chǎn)品。贛南地區(qū)作為氣候區(qū)劃交叉地帶，可率先出臺政策，從設(shè)計、審查、驗收等環(huán)節(jié)支持開展建筑外遮陽工作，全省其他市縣可參照贛州市做法，逐步開展建筑外遮陽工作。公共建筑以推廣可再生能源利用、熱回收等節(jié)能技術(shù)為重點。鼓勵采取合同能源管理模式進(jìn)行改造。鼓勵和推廣狙裟芄餿壤用、圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱、省柴節(jié)煤灶等農(nóng)房節(jié)能技術(shù)。

　　（四）建立建筑垃圾處置機(jī)制，各地要實現(xiàn)建筑垃圾減量化。資源化、無害化處理，積極鼓勵建筑垃圾綜合利用，鼓勵建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑g圾綜合利用產(chǎn)品。在編制城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃時，充分考慮建設(shè)建筑垃圾消納、綜合利用等設(shè)施建設(shè)。根據(jù)城市內(nèi)的工程施工情況，制定建筑垃圾處置計劃，合理安排各類建設(shè)工程建筑垃圾的回填。嚴(yán)禁建筑垃圾儲運消納場受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。

　　（五）配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部開展評選活動。為配合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部開展的國家綠色建筑創(chuàng)新獎，積極組織開展省內(nèi)綠色建筑遴選工作，具體申報條件、申報內(nèi)容、評選辦法等細(xì)則由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳參照《全國綠色建筑創(chuàng)新獎管理辦法》另行規(guī)定。

　　五、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　發(fā)展綠色建筑是一項長期任務(wù);系統(tǒng)工程，各級發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要密切配合，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，要充分發(fā)揮全省各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的作用，形成綠色建筑發(fā)展齊抓共管、協(xié)調(diào)順暢的長效推進(jìn)機(jī)制。

　　（二）落實激勵政策

　　將綠色建筑列為省政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)。各地要落實綠色建筑發(fā)展的相關(guān)土地、財稅、金融等激勵政策，支持綠色建筑項目和綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)。在“魯班獎”、“廣廈獎”、“華夏獎”、“杜鵑花獎”、“全國綠色建筑創(chuàng)新獎”等評優(yōu)活動及各類示范工程評選中，實行綠色建筑優(yōu)先入選或優(yōu)先推薦上報的制度。

　　（三）完善綠色建筑評價標(biāo)識流程

　　綠色建筑評價標(biāo)識采取逐級備案上報制度。省級管理機(jī)構(gòu)要做好全省一、二星級綠色建筑項目的評價標(biāo)識管理4三星級綠色建筑項目的初審及推薦上報工作。申請省級管理機(jī)構(gòu)組織評價標(biāo)識的，應(yīng)經(jīng)項目所在地設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門初審備案并推薦上報；申請國家級管理機(jī)構(gòu)組織評價標(biāo)識的，應(yīng)經(jīng)省級管理機(jī)構(gòu)初審備案方可推薦上報。未經(jīng)省級管理機(jī)構(gòu)備案的評價標(biāo)識項目，一律不計入對各地綠色建4標(biāo)識項目考核完成指標(biāo)，不得申請有關(guān)綠色建筑財政獎勵。

                 江西省發(fā)展改革委辦公室2013年9月29日印發(fā)