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2014年河北省住房和城鄉建設執法監察工作要點
時間:2014-03-19 12:35:34 作者:匿名編輯 來源:住建部 閱讀:1090內容摘要:2014年,河北省住房和城鄉建設監察工作的基本思路是:以黨的十八屆三中全會精神為指導,用法治思維和法治方式,圍繞住房和城鄉建設重點工作,完善稽查執法制度,推進稽查執法機制改革;強化行政執法監督,規范行政執法行為;加大稽查執法力度,嚴肅查處違法違規行為;創新稽髦捶ü芾恚推進全省稽...2014年,河北省住房和城鄉建設監察工作的基本思路是:以黨的十八屆三中全會精神為指導,用法治思維和法治方式,圍繞住房和城鄉建設重點工作,完善稽查執法制度,推進稽查執法機制改革;強化行政執法監督,規范行政執法行為;加大稽查執法力度,嚴肅查處違法違規行為;創新稽查執法管理,推進全省稽查執法隊伍建設,為推進住房城鄉建設事業科學發展提供良好法治環境。一、嚴肅查處違法違規案件,維護建設市場秩序
(一)嚴厲查處違法違規案件。結合城鄉規劃實施管理專項行動、房地產市場專項整治、工程建設領\x00突出問題專項治理等工作,進一步加大違法違規案件的查處力度,抓好專項稽查和專案稽查,嚴厲查處建筑市場、城鄉規劃、房地產市場等領域行政違法典型案件。重點查處建筑市場領域串通招投標、虛假招標投標、非法轉包和違法分包、出借資質、違法開工等違法問題;查處城鄉規劃領\x00未取得規劃許可、未按照規劃許可內容進行建設等違法問題;查處房地產市場領域違法開發、違規預(銷)售等違法問題,以及保障性住房和“縣城建設”中違法行為。
省廳全年直接立案查處的案件不少于30件或舉報投訴案件數的25%,結案率達85%以上。
(二\x00強化轉辦案件的督察工作,加強轉辦案件查處工作的指導;完善督察制度,強化督察效果,提高各市、縣行政處罰工作水平。
(三)落實典型違法案件曝光制度。定期公開曝光一批典型違法違規案件,省廳曝光案件全年不少于50件,并記入建設行政相對人違法行為記錄系統,增強案件查處的威懾力。
(四)開展違法典型案件統計分析,組織研討和培訓,指導和完善監管工作。
二、加強行政執法監督,規范行政執法行為
(一)全面落實執法情況報告、重點督查、執法巡查、執法約談等行政執法監督制度,強化省對市、市對縣(市)稽查執法的層級監督機制。
(二)完善行政執法監督檢查制度。建立以衛星圖斑對比為基本手段的省對市監督檢查制度,通過對圖斑現場檢查和相關資料核查,對城市總規、控規的實施、規劃許可、招標投標、施工許可、工程質量安全、商品房預(銷)售等方面存在的違法行為進行監督檢查。每季度開展一次,抽查部分設區市及縣(市),全年每個設區市至少檢查一次。
(三)嚴肅查處違法行政案件。對不履行監督職責、有案不查、查而不處、處而不嚴,或者濫用行政處罰權,損害相對人合法權益的行為進行查處,糾正不作為、亂作為行為。
(四)會同或配合有關部門開展城鄉規劃實施專項行動,縣城建設、保障性住房建設等專項執法檢查工作。
三、完善稽查執法制度,推進稽查執法機制改革
(一)完善違法案件投訴舉報受理、轉辦督辦、案件回訪等稽查執法管理制度,提高稽查執法水平。
(二)繼續抓好《河北省城鄉規劃監督管理文書格式》的落實和使用工作;組織研究建筑市場和房地產市場稽查執法監管機制。
(三)規范行政處罰行為。落實省政府《關于建立行政裁量權基準制度的指導意見》和省廳《建設系統規范行政罰自由裁量行為辦法》,進一步完善行政處罰裁量標準,切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究。
(四)全力推進違法行為記錄工作。落實《關于進一步規范建設行政相對人違法行為記錄工作的通知》要求,進一步規范違法行為信息記錄、使用等工作;與廳市場誠信體系建設各系統實現對接,強化違法行為信息在市場監管環節中應用,推進住房城鄉建設領域誠信體系建設。
四、推進城鄉規劃督察工作,提高城鄉規劃督察效能(一)依據《河北省城鄉規劃條例》,制定《河北省城鄉規劃督察辦法》,建立和完善城鄉規劃督察制度體系。
(二)配合有關部門完善利用衛星遙感技術輔助開展城鄉規劃督察工作;抓好設區市有關部門圖斑的核查和處理工作;抓好設區市向所轄縣派駐城鄉規劃督察員的試點工作。
(三)進一步加大規劃督察力度,對城市總規和控規的制定、修改縭凳┣榭觶煥史文化名城保護、風景名勝區等專項規劃實施情況;城鄉規劃強制性內容實施等情況進行重點督察。全年提出督察建議不少于20項,制發《督察建議書》不少于10份。
五、加強稽查執法管理,全面加強稽查執法隊伍建設
(一)開展法律法規和業務縭杜嘌怠B涫怠傲五”普法要求,組織開展行政違法案例研討、行政處罰文書格式培訓等研討交流活動,加強稽查執法工作研究,提高稽查執法人員業務素質,提升執法水平。
(二)在全系統推行稽查執法管理工作標準化,全面推進服務標準化、管理標準化、執法標準化。
(三)加強稽查執法工作信息化建設,實行行政處罰、行政辦公等網上審批,稽查執法情況統計網上收集、匯總。
(四)推行市、縣稽查執法網格化、全覆蓋管理,日常監管實現及時發現、及時查處、及時糾正。
(五)抓好稽查執法隊伍作風建設。加強反腐倡廉教育,完善黨風廉政建設責任制,落實好中央八項規定;克服“四風”,深入推進作風建設;強化各項制度落實,打造一支“作風過硬、紀律嚴明、嚴格執法、公正執法、文明執法、高效廉潔”的建設稽查執法隊伍。
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