●開發(fā)商開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目按照綠色住宅建筑的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，在建設(shè)前獲得設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)

●建設(shè)單位按照綠色住宅建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建筑，獲得設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)并交付使用一年后，可申請(qǐng)運(yùn)行標(biāo)識(shí)

●綠色住宅建筑獲得運(yùn)行標(biāo)識(shí)，并取得二星、三星級(jí)等級(jí)評(píng)定的，購(gòu)\x00者可向建設(shè)部門申領(lǐng)相應(yīng)比例的返還契稅

達(dá)到綠色標(biāo)準(zhǔn)的建筑，取得運(yùn)行標(biāo)識(shí)并達(dá)到二、三星級(jí)，購(gòu)房者就能申領(lǐng)“綠色補(bǔ)貼”。

在廈門買房子還能拿“補(bǔ)貼”？這是真的！根據(jù)全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)數(shù)據(jù)中心發(fā)布的《2014年1月全國(guó)城市房?jī)r(jià)排行榜前100名》，目前廈門房?jī)r(jià)約為21741元/平方米，如果是90平方米的房子，有可能拿到的“補(bǔ)貼”為3913元至7826元。這筆錢由政府直接“買單”，條件是購(gòu)買的房子必須真正做到綠色、環(huán)保、節(jié)能。

這是廈門在全國(guó)首創(chuàng)的激勵(lì)機(jī)制。昨天，市建設(shè)與管理局副局長(zhǎng)林樹枝接受記者采訪時(shí)說(shuō)，《廈門市綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）已經(jīng)發(fā)布，首次提出給予綠色建筑購(gòu)房者一定比例的契稅返還。

雖然目前能享受到“補(bǔ)貼”的綠色住宅還沒有，但隨著新政出臺(tái)，加上配套的一系列獎(jiǎng)勵(lì)措施，符合“補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)的綠色建筑將會(huì)越來(lái)越多，這一實(shí)惠也會(huì)離市民越來(lái)越近。

什么是綠色建筑

分三星，廈門具備一星、二星的評(píng)定資格

綠色建筑是指l建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。

綠色建筑分一星級(jí)、二星級(jí)和三星級(jí)三個(gè)等級(jí)。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的授權(quán)，廈門市具備一星級(jí)、二星級(jí)的評(píng)定資格，三星級(jí)為最高等級(jí)，須由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部評(píng)定。

綠色建筑星級(jí)評(píng)定包括設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)和運(yùn)行標(biāo)識(shí)，契稅返還僅限獲得運(yùn)行標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目。目前廈門雖有12個(gè)綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)，但獲得運(yùn)行標(biāo)識(shí)的只有一個(gè)。

A

內(nèi)容

采取契稅返還

全國(guó)尚無(wú)先例

購(gòu)買二星級(jí)“綠色住房”可獲20%契稅返還獎(jiǎng)勵(lì)，購(gòu)買三星級(jí)可獲40%契稅返還;勵(lì)

“以往的綠色建筑補(bǔ)貼大多只針對(duì)建設(shè)單位，消費(fèi)者很難分享。我們出臺(tái)這個(gè)措施是為了讓消費(fèi)者也能切實(shí)受益，從而更有效地引導(dǎo)民眾去了解、選擇綠色建筑。市場(chǎng)才是綠色建筑的主要推動(dòng)力。”林樹枝表示，加大政策激勵(lì)、引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買綠色住宅是《綠色建筑行動(dòng)方案》中明確提出的內(nèi)容，而采用契稅返還的激勵(lì)方式，在全國(guó)尚無(wú)先例，對(duì)于探索綠色建筑的推廣具有積極意義。

根據(jù)《方案》內(nèi)容，購(gòu)買綠色建筑商品住房的業(yè)主可獲得相應(yīng)比例的契稅返還金額。其中，對(duì)購(gòu)買二星級(jí)綠色建筑商品住房的業(yè)主給予返還20%契稅，購(gòu)買三星級(jí)綠色建筑商品住房的業(yè)主給予返還40%契稅的獎(jiǎng)勵(lì)。

此外，建設(shè)單位也有獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)一星級(jí)綠色建筑（住宅），給予建設(shè)單位每平方米30元、且不高于當(dāng)年中央和省政府對(duì)二星級(jí)綠色建筑補(bǔ)助總額的70%的市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)；二星級(jí)、三星級(jí)綠色建筑（住宅）根據(jù)中央和省政府當(dāng)年的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)總額，按1:1給予建設(shè)單位市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)除住宅、財(cái)政投融資項(xiàng)目外的星級(jí)綠色建筑，給予建設(shè)單位每平方米20元市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。

綠色建筑星級(jí)評(píng)定分設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)和運(yùn)行筆叮前者表示按照綠色建筑的標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)，后者不僅要求按照綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，還要按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行。一般來(lái)說(shuō)，綠色建筑取得設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)且運(yùn)行一年后，才有資格申請(qǐng)運(yùn)行標(biāo)識(shí)。獲得運(yùn)行標(biāo)識(shí)后，購(gòu)房者就可以向建設(shè)部門申領(lǐng)“補(bǔ)貼”。

B

操作

購(gòu)房者得到實(shí)惠

倒逼開發(fā)商節(jié)能

不需要跟銀行協(xié)調(diào)，操作起來(lái)簡(jiǎn)單易行，普通購(gòu)房者可得真金白銀，能調(diào)動(dòng)消費(fèi)者積極性

“從全國(guó)范圍來(lái)看，3們的獎(jiǎng)勵(lì)力度是很大的。”林樹枝表示，之前也有一些地方出臺(tái)過(guò)激勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買綠色建筑的政策，比如要求銀行給予綠色建筑購(gòu)買者一定貸款利率的優(yōu)惠等，但大多難以落實(shí)，主要原因是操作難度較大。“契稅返還等于政府直接拿出一部分錢來(lái)補(bǔ)貼消費(fèi)者，不需要協(xié)調(diào)銀行系統(tǒng)，因此操3起來(lái)比較簡(jiǎn)單易行”。

那么對(duì)于普通購(gòu)房者來(lái)說(shuō)，能夠得到多少“真金白銀”的實(shí)惠呢？根據(jù)全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)數(shù)據(jù)中心發(fā)布的《2014年1月全國(guó)城市房?jī)r(jià)排行榜前100名》，目前廈門房?jī)r(jià)約21741元/平方米，購(gòu)房契稅為總價(jià)的1%。假設(shè)購(gòu)買90平方米的房子，契稅返還金額為3913元—7826元之間。

“綠色建筑還可以形成一個(gè)倒逼機(jī)制，就是倒逼開發(fā)商做好運(yùn)行標(biāo)識(shí)這一塊。”林樹枝說(shuō)，如果光補(bǔ)貼給開發(fā)商，不補(bǔ)貼給消費(fèi)者，那么就無(wú)法調(diào)動(dòng)消費(fèi)者的積極性；相反，雙方都有補(bǔ)貼，尤其是給消費(fèi)者補(bǔ)貼，就會(huì)激發(fā)消費(fèi)者的積極性，督促開發(fā)商實(shí)實(shí)在在地按綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)執(zhí)行，讓一些環(huán)保節(jié)能的措施能夠真正落到實(shí)處。

C

前景

已有13個(gè)綠色建筑

未來(lái)會(huì)越來(lái)越多

今年起我市強(qiáng)制實(shí)施綠色建筑行動(dòng)，2016年起民用建筑項(xiàng)目全部執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)

廈門市綠色建筑的實(shí)施起步較早，目前已經(jīng)評(píng)定13個(gè)綠色建筑項(xiàng)目，其中12個(gè)是設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)，1個(gè)是運(yùn)行標(biāo)識(shí)。

林樹枝說(shuō)，現(xiàn)已評(píng)出綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)一星110.28萬(wàn)平方米、二星65.14萬(wàn)平方米、三星35.36萬(wàn)平方米；運(yùn)行標(biāo)識(shí)僅湖里萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)，16萬(wàn)平方米。隨著《方案》實(shí)施，我市的綠色建筑會(huì)越來(lái)越多。

《方案》規(guī)定，在全市轄區(qū)內(nèi)，從2014年1月1日起新立項(xiàng)的政府投融資項(xiàng)目、安置房、保障性住房，以招拍掛、協(xié)議出讓等方式新獲得建設(shè)用地的民用建筑，翻改建的民用建筑（個(gè)人危舊房改造除外）全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；從2016年1月1日起辦理施工許可證的所有存量土地的民用建筑項(xiàng)目，必須全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

解讀

財(cái)政掏錢每年按節(jié)能量給予獎(jiǎng)勵(lì)

讓房子變“綠”，《方案》中制定的4大目標(biāo)都有相應(yīng)的措施保障落實(shí)

目標(biāo)1

明年底城鎮(zhèn)新建建筑

三成為“綠色”

城鎮(zhèn)新建建筑嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，“十二五”期間，完成新建綠色建筑200萬(wàn)平方米；到2015年末，城鎮(zhèn)新建綠色建筑比例達(dá)到30%。

主要措施:

1.從2014年1月1日起新立項(xiàng)的府投融資項(xiàng)目、安置房、保障性住房，以招拍掛、協(xié)議出讓等方式新獲得建設(shè)用地的民用建筑，翻改建的民用建筑（個(gè)人危舊房改造除外）全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

1.從2014年1月1日起新立項(xiàng)的政府投融資項(xiàng)目、安置房、保障性住房，以招拍掛、協(xié)議出讓等方式新獲得建設(shè)用地的民用建筑，翻改建的民用建筑（個(gè)人危舊房改造除外）全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

2.從2016年1月1日起辦理施工許可證的所有存量土地的民用建筑項(xiàng)目，必須全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

3.積極推進(jìn)綠色農(nóng)房建設(shè)。市建設(shè)、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)主管部門要加強(qiáng)農(nóng)村村莊建設(shè)整體規(guī)劃管理，制定村鎮(zhèn)綠色生態(tài)發(fā)展指導(dǎo)意見，編制農(nóng)村住宅綠色建設(shè)和改造推廣圖集、村鎮(zhèn)綠色建筑技術(shù)指南，免費(fèi)提供技術(shù)服務(wù)。

目標(biāo)2

完成既有公共建筑改造20萬(wàn)平方米

實(shí)施農(nóng)村改造點(diǎn)5個(gè)

加快既有建筑節(jié)能改造。“十二五”期間，完成我市公共建筑和公共機(jī)構(gòu)辦公建筑節(jié)能改造20萬(wàn)平方米，實(shí)施農(nóng)村改造節(jié)能示范點(diǎn)5個(gè)。

主要措施:

1.開展大型公共建筑和公共機(jī)構(gòu)辦公建筑空調(diào)、通風(fēng)、照明 熱水等用能系統(tǒng)的節(jié)能改造，提高用能效率和管理水平。2014年完成全市2萬(wàn)平方米以上大型公共建筑、公共機(jī)構(gòu)辦公建筑的節(jié)能診斷，不達(dá)標(biāo)的2015年底前完成改造。

2.鼓勵(lì) 取合同能源管理模式進(jìn)行改造，每年市財(cái)政安排專項(xiàng)資金對(duì)采用合同能源管理的項(xiàng)目按節(jié)能量予以獎(jiǎng)勵(lì)。

目標(biāo)3

完善政策激勵(lì)機(jī)制

全面建立有利綠色建筑發(fā)展的機(jī)制

“十二五”期間，通過(guò)加強(qiáng)相關(guān)政策激勵(lì)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)支撐、認(rèn)證評(píng)估、宣傳造勢(shì)等方面的能力建設(shè)，全面建立有利于綠色建筑發(fā)展的體制機(jī)制，在廣大群眾中樹立節(jié)約資源l保護(hù)環(huán)境的觀念，引導(dǎo)各參建單位積極主動(dòng)開展綠色建筑行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)綠色建筑的快速發(fā)展。

主要措施:

研究完善財(cái)政支持政策，充分利用墻改、扶散基金支持綠色建筑及綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用等，研究制定支持綠色建材發(fā)展、建筑垃圾資源化利用、建筑工業(yè)化、基礎(chǔ)能力建設(shè)等工作的政策措施。

目標(biāo)4

創(chuàng)建“國(guó)家住宅產(chǎn)業(yè)

現(xiàn)代化綜合試點(diǎn)城市”

到2020年，全面推進(jìn)我市建筑t業(yè)化和住宅產(chǎn)業(yè)化，制定系列建筑工業(yè)化和住宅產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，培育一批具有全國(guó)領(lǐng)先水平、具有核心技術(shù)的現(xiàn)代化建筑企業(yè)，形成一個(gè)集成化、規(guī)模化、系統(tǒng)化的建筑產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)建“國(guó)家住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化綜合試點(diǎn)城市”。

主要措施:

1.以綠色建筑行動(dòng)為契機(jī)，加快我市城鄉(xiāng)建筑模式向工業(yè)化轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。到2015年，實(shí)現(xiàn)我市采用工業(yè)化模式建造的建筑達(dá)50萬(wàn)平方米/年；到2020年，實(shí)現(xiàn)我市采用工業(yè)化模式建造的建筑占到當(dāng)年開工建筑面積的50%以上，累計(jì)竣工面積超過(guò)1500萬(wàn)平方米。

2.積極推行住宅全裝修，鼓勵(lì)新建住宅一次裝修到位的菜單式裝修、個(gè)性化裝修和建筑產(chǎn)業(yè)化有機(jī)銜接。從2014年1月1日起以招拍掛、協(xié)議出讓等方式新獲得建設(shè)用地的商品住宅項(xiàng)目全部推行一次裝修到位，并配備餐廚垃圾處理系統(tǒng)。

3.創(chuàng)建“國(guó)家住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化綜合試點(diǎn)城市”，加快推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū)(海滄)建設(shè)，建成集技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品配送為一體的現(xiàn)代化園區(qū)。