關(guān)于加強(qiáng)綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃編制實(shí)施工作的通知

    為貫徹落實(shí)中央和我省關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和的重大戰(zhàn)略決策部署，結(jié)合浙江省建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)方案要求，有序推進(jìn)綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃修訂工作，指導(dǎo)和推進(jìn)綠色低碳建筑發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、提高綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃修訂工作重要性的認(rèn)識(shí)

    綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃修訂工作，是進(jìn)一步探索綠色低碳建筑的技術(shù)路徑及發(fā)展規(guī)劃策略的戰(zhàn)略引領(lǐng)，也是我省建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。各地、各有關(guān)部門(mén)要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃修訂工作的重要意義，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺到重要議事日程，采取有力措施抓緊抓好。

二、明確綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃修訂要求

   （一）修訂程序。各市、縣(市)建設(shè)部門(mén)會(huì)同同級(jí)發(fā)展改革、自然資源等部門(mén)，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)建立規(guī)劃編制工作小組，在深入分析規(guī)劃區(qū)域內(nèi)綠色建筑、建筑工業(yè)化、可再生能源利用條件等情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)法律、法規(guī)相關(guān)規(guī)定和碳達(dá)峰碳中和工作目標(biāo)任務(wù)，提出本行政區(qū)域綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃方案，并廣泛聽(tīng)取社會(huì)各方面意見(jiàn)、經(jīng)專家評(píng)審后報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)公布。

    (二）主要內(nèi)容。綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃的修訂應(yīng)結(jié)合規(guī)劃區(qū)域氣候、環(huán)境、 能源、經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等特點(diǎn)，合理確定設(shè)區(qū)的市、縣（市）綠色建筑、建筑工業(yè)化、可再生能源應(yīng)用和建筑碳排放的總體發(fā)展目標(biāo)和技術(shù)路徑，科學(xué)劃定綠色建筑發(fā)展目標(biāo)管理分區(qū)和政策單元，并明確各目標(biāo)管理分區(qū)內(nèi)綠色建筑、建筑工業(yè)化、可再生能源應(yīng)用、建筑碳排放等控制指標(biāo)。設(shè)區(qū)市的綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)明確所轄縣（市）綠色建筑、建筑工業(yè)化、可再生能源應(yīng)用、建筑碳排等發(fā)展目標(biāo)。綠色建筑技術(shù)的推廣應(yīng)用應(yīng)堅(jiān)持“被動(dòng)優(yōu)先主動(dòng)優(yōu)化，因地制宜、適度超前，統(tǒng)籌兼顧、 突出重點(diǎn)”的原則，綜合考慮各類綠色建筑技術(shù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

   （三）規(guī)劃期限。本次綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃修訂以 2022年為規(guī)劃基期，規(guī)劃期應(yīng)與當(dāng)?shù)貒?guó)土空問(wèn)規(guī)劃期限相一致，并提出 2025 年、2030 年階段性目標(biāo)。各政策單元綠色建筑、建筑工業(yè)化、可再生能源應(yīng)用和建筑碳排放技術(shù)要求，宜根據(jù)規(guī)劃年限分時(shí)段設(shè)定梯度遞進(jìn)性指標(biāo)。各設(shè)區(qū)市的綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃的修訂工作原則上應(yīng)當(dāng)在 2022 年12月底前完成，各縣（市）綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃的修訂工作原則上應(yīng)當(dāng)在 2023年6月底前完成。

三、加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目綠色建筑與建筑節(jié)能審查

  （一）新建公共建筑的政府投資項(xiàng)目，其項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研究報(bào)告應(yīng)符合項(xiàng)目所在地行政區(qū)域綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃，明確項(xiàng)目綠色建筑等級(jí)要求，并對(duì)項(xiàng)目選用綠色建筑技術(shù)以及投資、節(jié)能減排效益評(píng)價(jià)等內(nèi)容單列說(shuō)明。

   (二）既有公共建筑擴(kuò)建或者拆除圍護(hù)結(jié)構(gòu)改建的政府投資目，其項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研究報(bào)告必須明確項(xiàng)目按照二星級(jí)（含）以上綠色建筑強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，并對(duì)綠色建筑與建筑節(jié)能所需投資估算單列說(shuō)明。

  （三）政府投資項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)文本應(yīng)含綠色建筑專篇，并對(duì)綠色建筑與建筑節(jié)能所需投資概算單列說(shuō)明。建筑節(jié)能應(yīng)按理論節(jié)能率不低于 75%實(shí)施，鼓勵(lì)開(kāi)展超低（近零）能耗建筑示范。

  （四）加大光伏、空氣源熱泵、大陽(yáng)能光熱等可再生能源建筑應(yīng)用，公共建筑優(yōu)先采用光伏；鼓勵(lì)采用裝配式建筑，加大綠色建材應(yīng)用比例；鼓勵(lì)建筑信息模型技術(shù)應(yīng)用，積極應(yīng)用建筑用能分項(xiàng)計(jì)量及數(shù)據(jù)采集傳輸裝置，并接入公共建筑運(yùn)行能耗監(jiān)管信息乎臺(tái)，實(shí)施能耗動(dòng)態(tài)檢測(cè)和信息共享。

四、強(qiáng)化綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃修訂工作保障

  （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃修訂工作任務(wù)重、要求高．時(shí)間緊，各設(shè)區(qū)市建設(shè)部門(mén)要在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，建立議事協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決規(guī)劃修訂中的重大問(wèn)題，做好與相關(guān)規(guī)劃的街接，提高規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。

  （二）形成工作合力。堅(jiān)持政府組織、專家領(lǐng)街、部門(mén)合作、公眾參與、科學(xué)決策的工作方針，科學(xué)安排規(guī)劃修訂各項(xiàng)工作，切實(shí)提高規(guī)劃決策水平。要成立有廣泛代表性的規(guī)劃專家咨詢機(jī)制，做好規(guī)劃咨詢、論證工作。要采取多種方式和渠道，擴(kuò)大公眾參與。

  (三）加強(qiáng)典論室傳。各地要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，多渠道、全方位宣傳開(kāi)展綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃修訂工作的重要意義，營(yíng)造良好奧論氛圍，引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與和支持綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃的修訂工作。