關于進一步做好綠色建筑與建筑節能工作的通知 

各設區市建設局、平潭綜合實驗區交建局：

  為貫徹落實中央和省城市工作會議、綠色建筑行動方案等工作要求，進一步推進綠色建筑與建筑節能工作，現將有關事項通知如下：

  一、發展目標

  新建民用建筑全面執行綠色建筑標準，力爭2019年底全省城鎮綠色建筑占新建建筑比例超過60%，2020年底比例達到65%。城鎮新建民用建筑嚴格執行節能強制性標準，實施高于國家標準的地方節能標準。大力推進既有建筑節能改造，2019-2020年全省每年完成公共建筑節能改造100萬m2以上，每年完成居住建筑節能改造10萬m2以上。推廣可再生能源建筑應用，2019-2020年全省每年推廣可再生能源建筑應用面積50萬m2以上。提升新建建筑綠色建材應用比例，2019年應用比例達到30%以上，2020年達到40%以上。

  二、重點工作

  （一）推進綠色建筑提質增效

  1．加大綠色建筑標準執行力度。認真貫徹《福建省生態文明建設促進條例》，各設區市應對綠色建筑發展較慢的縣（區）進行專項督促指導。新建民用建筑應嚴格執行《福建省綠色建筑設計標準》（DBJ13-197），按綠色建筑標準設計且施工圖審查合格的工程項目應按照《福建省綠色建筑工程驗收標準》（DBJ13-298）進行綠色建筑分部工程驗收。2019年8月1日之后新取得建設用地規劃許可證的項目需申請綠色建筑評價標識的，應執行新國家標準《綠色建筑評價標準》（GB/T50378-2019，簡稱“新國標”）。根據《中國土壤氡概況》的相關劃分和城市區域調查（評估）報告，對于整體處于土壤氡含量低、中背景區域，且工程場地不存在地質斷裂構造的新建民用建筑，可不再進行土壤氡檢測；對于整體處于土壤氡含量高背景區域的新建民用建筑工程，建設單位在委托地質勘察時應同步委托土壤氡檢測，工程勘察資料應包括土壤氡檢測報告。

  2．健全綠色建筑標準體系。落實新國標有關規定，結合我省實際加快修訂綠色建筑設計、工程驗收、評價等有關地方標準。組織編制海峽兩岸綠色建筑評價標準，促進兩岸標準共通。

  3．推進綠色建筑規模化建設。促進綠色發展理念融入城市規劃建設管理全過程，鼓勵有條件的地區推進高星級綠色建筑規模化發展和集中連片建設，支持漳州西湖生態園創建三星級綠色生態城區，支持福州、南平創建住建部綠色城市示范項目。

  （二）深入推進新建建筑節能

  落實省政府節能辦《關于進一步推進全省能耗總量和強度“雙控”工作七條措施的通知》（閩節能辦〔2019〕3號）要求，各設區市應對標控制建筑能耗增量。抓好建筑節能65%+新標準實施，嚴格執行《福建省居住建筑節能設計標準》（DBJ13-62）、《福建省公共建筑節能設計標準》（DBJ13-305），重點落實門窗、外墻、屋面等重點部位節能要求，簡化節能報審程序。新建國家機關辦公建筑和大型公共建筑應按《民用建筑節能條例》要求進行建筑能效測評。有條件的地區要積極探索超低能耗建筑試點建設。各設區市每年度應采用“雙隨機一公開”方式依法開展建筑節能、綠色建筑監督檢查，確保節能工程質量。

  （三）強化建筑節能改造與運營

  1．推進公共建筑節能改造。各設區市要對照省政府辦公廳《關于推進公共建筑和城市公共照明節能改造七條措施》（閩政辦〔2016〕74號）要求，序時推進“十三五”改造任務。福州、廈門在完成國家公共建筑節能改造重點城市驗收基礎上，要認真落實國家公共建筑能效提升重點城市各項建設任務，爭取市級財政配套支持，積極開展綠色金融創新、技術產品推廣、項目評估和示范帶動等工作。推進省直機關辦公、以省管理為主的高校、省屬醫院公共建筑節能改造示范項目驗收工作。

  2．推進既有居住建筑節能改造。結合城鎮老舊小區改造推進建筑節能改造，鼓勵對照明、建筑外窗、建筑遮陽、外墻屋面保溫隔熱等開展節能改造。南平、三明、寧德等3個夏熱冬冷地區應做好居住建筑節能改造試點任務驗收或任務核定工作。

  3．強化建筑運營管理。加快公共建筑節能監測平臺建設，積極引導新建機關辦公建筑、單體建筑面積1萬m2以上綠色公共建筑、公共建筑節能改造示范項目安裝建筑用能分項計量裝置，推進市、省節能監測平臺聯網。加強與公共機構管理部門聯系合作，共同推進公共建筑能耗監測、能耗統計、能源審計等工作。嚴格落實民用建筑能源資源消耗統計報表制度，每年5月底前應完成上年度數據統計工作。結合建筑能耗統計、監測等工作同步建立溫室氣體排放臺帳。

  （四）擴大可再生能源建筑應用

  總結國家可再生能源建筑應用示范市（縣）建設經驗，形成具有地域特色的可再生能源建筑應用技術路線。加大太陽能光熱系統在酒店、醫院、學校等有集中熱水需求建筑中的推廣力度。鼓勵在具備條件的建筑工程中應用太陽能光伏系統，積極創建智能光伏試點示范。引導沿江、鄰河、近海的新建大型公共建筑中推廣應用地表水地源熱泵技術。拓展可再生能源在建筑領域的應用形式，推廣高效空氣源熱泵技術和產品。

  （五）加大綠色建材推廣應用

  加大新型墻體材料、預拌混凝土、預拌砂漿、節能門窗等綠色建材的應用，制定綠色建材產品目錄，加強在設計、施工等環節落實綠色建材應用管理，建立綠色建材應用比例核算評估機制。鼓勵本省建材生產企業申報高星級綠色建材評價標識。

  （六）推動綠色智慧化建造

  新建綠色建筑、裝配式建筑等項目設計、施工、運營全面推廣BIM技術，加大與移動互聯網、物聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術融合應用，打造一批綠色智慧建造精品工程。

  三、具體工作安排

  （一）各設區市建設局負責組織2019年度BIM試點項目申報工作，其中福州、廈門試點項目各不少于30個，泉州、漳州各不少于20個，其他地市（含平潭）各不少于10個，具體申報要求參照閩建辦科〔2017〕7號文，請各設區市于2019年11月25日前匯總報送省廳。試點項目（含前三批）完成竣工驗收備案和申報任務的，由項目所在地設區市建設局組織驗收（省BIM技術應用聯盟做好技術服務），并按季度報送省廳，由省廳公示公布。試點項目BIM應用效果按《福建省建筑信息模型（BIM）技術應用指南》進行評價，驗收報告樣式參見閩建辦科〔2017〕18號文。

  （二）各設區市（含平潭）2019-2020年綠色建筑與建筑節能相關任務完成情況與相關工作考核相銜接，請認真抓好落實。完成情況（需附具體項目清單）應于每年12月23日前報送省廳科技設計處，材料同步發送郵箱1790696158@qq.com.，聯系電話：0591-87613744。

  附件：2019-2020年建筑節能與綠色建筑相關任務分解


                                     福建省住房和城鄉建設廳辦公室

                                         2019年10月30日