(二)合理開發(fā)淺層地?zé)崮?。因地制宜開發(fā)利用淺層地?zé)崮?用于建筑物的供暖與制冷。資源條件適宜的地方優(yōu)先發(fā)展可再生水源(含污水、工業(yè)廢水等)熱泵,積極發(fā)展土壤源、地表水源熱泵,適度發(fā)展地下水源熱泵,科學(xué)利用城市中水發(fā)展污水源熱泵,逐步提高淺層地?zé)崮茉诔擎?zhèn)建筑用能中的比例。支持政府投資的公益性建筑及大型公共建筑優(yōu)先采用熱泵系統(tǒng),引導(dǎo)具備應(yīng)用條件的城鎮(zhèn)在新建建筑或既有建筑節(jié)能改造時(shí)同步推廣應(yīng)用熱泵系統(tǒng),鼓勵(lì)將既有燃煤、燃油鍋爐供熱制冷等傳統(tǒng)能源系統(tǒng)改為熱泵系統(tǒng)或與熱泵系統(tǒng)復(fù)合應(yīng)用。組織開展淺層地?zé)崮苜Y源調(diào)查,編制淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃,估算不同適宜區(qū)淺層地?zé)崮芸衫昧?提出合理的開發(fā)利用規(guī)模。制定淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用管理辦法,實(shí)現(xiàn)地?zé)豳Y源科學(xué)有序開發(fā),保障淺層地?zé)崮芸沙掷m(xù)利用。

　　(三)集中連片推廣可再生能源建筑。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要編制實(shí)施可再生能源建筑應(yīng)用專項(xiàng)規(guī)劃及年度應(yīng)用推廣計(jì)劃,推進(jìn)可再生能源技術(shù)在建筑中的一體化、規(guī)模化應(yīng)用。堅(jiān)持可再生能源技術(shù)應(yīng)用工程亟ㄖ工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用的“四同時(shí)”原則。加強(qiáng)過程監(jiān)管,對(duì)應(yīng)采用而未采用可再生能源技術(shù)的建筑,不通過施工圖審查;對(duì)可再生能源技術(shù)應(yīng)用部分與建筑節(jié)能專項(xiàng)一并驗(yàn)收,對(duì)擅自取消可再生能源技術(shù)應(yīng)用的工程項(xiàng)目,不予通過建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收。組織開展可再生能源建筑應(yīng)用城市示范、農(nóng)村地區(qū)縣級(jí)示范及集中連片示范。“十二五”時(shí)期,可再生能源建筑應(yīng)用示范市縣新建建筑中太陽(yáng)能、淺層地?zé)崮艿瓤稍偕茉唇ㄖ?yīng)用面積占當(dāng)年新建建筑面積比例要達(dá)到35%以上,其他城市要達(dá)到25%以上。

　　七、推菇ㄖ廢棄物資源化利用

　　(一)促進(jìn)建筑廢棄物減量化。從工程設(shè)計(jì)、建筑制品與構(gòu)配件標(biāo)準(zhǔn)化等源頭采取措施,減少施工現(xiàn)場(chǎng)建筑廢棄物產(chǎn)生排放量,提高報(bào)廢建筑拆解材料回收利用率。提高建筑設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量,提高建筑物使用壽命,減少建筑物非正常拆毀。施工現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的廢料原則上在施工現(xiàn)場(chǎng)就地利用,鼓勵(lì)在道路工程中使用可移動(dòng)式建筑廢棄物處理設(shè)備就地處理利用建筑施工廢物,減少建筑廢棄物和建筑材料的轉(zhuǎn)運(yùn)量,降低施工運(yùn)輸成本。

　　(二)推進(jìn)建筑廢棄物資源化。制定建筑廢棄物綜合利用指導(dǎo)意見,編制建筑廢棄物綜合利用技術(shù)指南。省轄市城市要因地制宜設(shè)立專門的建筑廢棄物集中處理基地。組織開展建筑廢棄物綜合利用試點(diǎn),發(fā)展建筑廢棄物再生骨料、路面透水磚、再生混凝土等建材產(chǎn)品,促進(jìn)建筑廢棄物收集、清運(yùn)、分揀、利用一體化及規(guī)?；l(fā)展。開展利用新型干法水泥窯協(xié)同處理建筑廢棄物試點(diǎn)。加大對(duì)建筑廢棄物資源化利用生產(chǎn)企業(yè)的政策扶持力度,支持利用建筑廢棄物生產(chǎn)建材的設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)做大做強(qiáng),鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金參與建筑廢棄物處理和經(jīng)營(yíng),推動(dòng)建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)化。

　　(三)加強(qiáng)建筑物拆除管理。嚴(yán)格建筑拆除管理程序,對(duì)符合城市規(guī)劃和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、在正常使用壽命內(nèi)的建筑,除公共利益需要外,不得隨意拆除;拆除大型公共建筑,住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門核準(zhǔn)后向社會(huì)公示,接受監(jiān)督。建立老舊建筑報(bào)廢拆除審核制度,建筑所有權(quán)人、產(chǎn)權(quán)單位在報(bào)送拆除報(bào)廢建筑審核報(bào)告時(shí),要同時(shí)提交建筑廢棄鶇理和再生利用方案。落實(shí)建筑廢棄物處理責(zé)任制,按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行建筑廢棄物的收集、運(yùn)輸和處理。

　　八、完善公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系

　　(一)加快公共建筑能耗計(jì)量信息系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)公共鷸能耗分項(xiàng)計(jì)量和數(shù)據(jù)采集,實(shí)行聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行、適時(shí)監(jiān)控和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享,2015年建成基本覆蓋省轄市級(jí)以上公共機(jī)構(gòu)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能、節(jié)水監(jiān)管平臺(tái),并納入省能源利用監(jiān)測(cè)與信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)能耗監(jiān)測(cè)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。新建公共機(jī)構(gòu)辦公建筑和大型公共建筑,嚴(yán)格按照要求安裝分項(xiàng)用能計(jì)量設(shè)備和溫度調(diào)控裝置。對(duì)新建、改擴(kuò)建的公共機(jī)構(gòu)辦公建筑和大型公共建筑,要進(jìn)行能源利用效率測(cè)評(píng)和標(biāo)識(shí)。研究制定公共建筑能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)程。公共建筑內(nèi)的所有單位除醫(yī)院等有特殊要求的以外,嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26攝氏度、冬季室內(nèi)空調(diào)溫蒙柚貌壞酶哂20攝氏度的規(guī)定。探索開展公共建筑節(jié)能量交易試點(diǎn)。

　　(二)開展公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)和能耗公示工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)公共機(jī)構(gòu)辦公建筑和大型公共建筑采暖、制冷、照明、用氣和用水等資源能源消耗基本信息開展貌橥臣,制定相關(guān)能耗(電耗)限額標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)業(yè)主單位加強(qiáng)用能管理,研究制定超限額用能懲罰性措施。將單體建筑面積在2萬(wàn)平方米及以上的公共建筑確定為重點(diǎn)用能建筑,組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行能源審計(jì),對(duì)單位面積能耗超標(biāo)較多和具有標(biāo)桿作用的低能耗建筑進(jìn)行能效公示,系統(tǒng)分析公共建筑能耗狀況,提出節(jié)能改造意見。在商場(chǎng)、賓館、學(xué)校、醫(yī)院等行業(yè)組織開展能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)。